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전시작전권이란? 개념부터 역사까지 한 번에 정리!

전시작전권(전작권)은 한반도의 안보와 주권, 한미동맹의 중심에 있는 핵심 개념입니다. 평시에는 우리 군이 작전을 통제하지만, 전시가 되면 그 권한이 한미연합사로 넘어가는 구조는 왜 생긴 것일까요? 이 글에서는 전작권의 개념, 역사, 환수 추진 배경과 현재 상황까지 한 번에 정리해드립니다.

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📚 목차

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• ✅ 전시작전권이란 무엇인가?
• 📌 전작권의 역사와 변화 과정
• 🔍 왜 환수를 추진하는가?
• 📈 조건 기반 전환이란?
• 🗓️ 2025년 현재 전환 진행 상황
• 🧩 요약 및 전망

✅ 전시작전권이란 무엇인가?

전작권은 평시와 전시로 구분되며, 전시에는 한미연합사령부가 군 지휘를 담당합니다. 평시에는 우리 군이 통제하며, 전시 유사시 주한미군 사령관이 겸임하는 한미연합사령부가 지휘권을 갖습니다.

📌 전작권의 역사와 변화 과정

• 1950년: 한국전쟁 발발 → 유엔군에 작전권 이양
• 1978년: 유엔군사령부 → 한미연합사로 권한 이양
• 1994년: 평시작전권 환수
• 2006~2010년: 환수 시점 논의 (2012년 → 2015년)
• 2014년: 조건 기반 전환 원칙(COTP) 도입

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🔍 왜 환수를 추진하는가?

자주 국방과 주권 회복이 핵심 배경입니다. 군사력 향상과 미국과의 전략적 균형 조정 필요성이 맞물리며 환수 논의가 진행되고 있습니다.

📈 조건 기반 전환이란?

전작권 환수는 단순한 시간표가 아닌 3대 조건 충족이 필요합니다:

• ① 한국군의 핵심 군사 능력 확보
• ② 북한 위협 대응 능력
• ③ 안보환경의 안정성

2019년 IOC, 2022년 FOC를 성공적으로 마쳤으며, FMC 평가를 앞두고 있습니다.

🗓️ 2025년 현재 전환 진행 상황

이재명 정부는 미국과 협의를 진행 중이며, 21조 원 규모의 예산, 지휘통제체계 구축이 관건입니다. 미국은 전략적 차원에서 신중한 입장을 유지하고 있습니다.

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🧩 요약 및 전망

전작권 환수는 한국의 자주국방 완성의 핵심 관문입니다. 군사적 조건은 대부분 충족되었으며, 외교적 조율과 예산 확보가 남은 과제입니다. 향후 1~3년 내 실질 전환이 가능할 것으로 보입니다.